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规定动作做实做好 自选动作创新有效 --锦州市黑山县司法局信息化建设取得阶段性成果

发表时间:2019年09月07日 00:00      来源:      责编:夏云峰

青青草91视频讯

近两年来,在司法部建设 “数字法治、智慧司法”大背景下,黑山县司法局在做实做好司法部、司法厅要求的规定动作的同时,紧密结合县区基层司法行政业务工作特点,积极探索“互联网+司法行政业务+监管”模式,运用信息技术手段规范工作和管控法律服务、法律保障工作,促进了“自选动作”创新见效,有力地推进了信息化建设向纵深发展,成为锦州市司法行政系统信息化建设的排头兵。辽宁法制报专题报道黑山县司法局信息化建设落地实践成果,在全省公共法律服务体系建设现场会上,黑山县司法局以“智慧司法助力公共法律服务提质增效”为题,做典型发言。

统筹规划,措施得力,信息化建设有序推进。按照省司法厅和市司法局关于信息化建设的文件及会议要求,黑山县司法局把信息化建设工作摆上重要议事日程,积极争取县委、县政府领导的大力支持,精心谋划,周密部署,迅速行动。黑山县司法局长冮杰林带领局班子成员先后到广东、湖南、安徽、吉林等地进行实地考察,学习成熟经验,结合本地工作实际,制定了信息化建设整体方案。历时两年时间,分为三个阶段,投入资金70余万元,完成指挥中心、智慧司法大数据办公管理平台和多功能视频管理指导平台建设。保证司法行政所有业务实现网上办公,线上作业,业务工作自动生成可供分析的数据,业务数据化,数据业务化,智能提示工作、智能督办工作、智能评价工作、智能衔接工作、智能指引工作, 实现了“空间上全方位、时间上全天候、管理上全过程”的“数字司法”,全面构建社会管理新模式,为推进司法行政业务提档升级、更好地服务社会发展大局提供了保障。

落实“三化”,整合共享, 指挥调度和为民服务功能化凸显。按照实体化、实战化、信息化要求,黑山县司法局于今年1月建成60平方米指挥中心,建立健全值班和应急指挥制度,由一名领导班子成员分管,2名执行员专人查控。指挥中心设立社区矫正、人民调解、公共法律服务等工作席位,将社区矫正信息化平台、人民调解信息化平台、公共法律服务信息化平台接入指挥中心,实现各项职能业务与指挥中心工作衔接。指挥中心实现了视频巡查功能。安装了监控视频摄像头,通过市级视频巡查级联平台,将图像实时上传至司法部指挥中心。

指挥中心还设置智慧司法对外服务平台,通过与锦州市司法局对外门户网站、黑山县司法局微信公众号集成整合,开设公共法律服务窗口,群众随时随地可以通过台式电脑和移动终端进行法律咨询。系统实时按照咨询的业务类型将指令推送给相关的法律服务人员。法律服务人员通过移动端的消息推送及时受理咨询,在系统平台上或者通过预留电话进行回复,使群众足不出户就能享受到方便、快捷的法律服务。同时,平台对法律服务人员服务数量及群众满意度进行实时统计分析,实现业务工作数据化,以数据考评工作,形成激励,促进工作提质增效。截止目前,人民调解咨询302件,化解296件,受理法律援助27件,矛盾纠纷预警13件,避免4起“民转刑”案件的发生,群众满意度高达98.3%。

纵向贯通,横向联动,多功能视频管理指导平台实行全方位、全过程管理。为确保信息化建设,纵向贯通,横向联动,特别是便于现场指导基层人民调解、特殊人群监管和处置突发维稳紧急事件,今年6月份,黑山县司法局投资21万元,建成黑山县司法局多功能视频管理指导平台。

通过多功能视频管理指导平台,县司法局指挥中心同时具备通讯、指挥、控制、信息传送等功能。在乡、镇设定23个固定端、在村设置54个移动点位,保证多功能视频管理平台贯通县乡村三级,并涵盖全县所有司法行政工作者。只要有4G信号覆盖的区域就能正常监督,现场指导工作。多功能视频管理指导平台还实现跨越空间异地组织召开会议,司法所工作人员无论身在何处,都可以利用电视(投影)或者手机呈现远端图像与声音,享受到高质量的面对面视频沟通。会议中可实现屏幕共享、白板功能、批注互动、即时发言、分组讨论、会议录制等会议功能,从而实现与会者面对面的远程实时交流,实现即时上传下达,有效沟通,提高了工作效能。

资源共享,优化流程,司法大数据办公管理平台智慧引领工作。2018年7月,黑山县司法局以应用为导向,投资15万元,与科技公司共同研发了智慧司法大数据办公管理平台。该平台涵盖收发文、车辆管理、会议管理、文化建设、考勤管理等基础行政业务及社区矫正、安置帮教、人民调解、法治宣传、基层法律服务、公共法律服务、行政复议等司法行政业务以及绩效考核、大数据分析等内容。实现了规范基层业务管理、用数据引导、考核,促进工作的目的。

通过一年多的工作实践,平台已经成为指引转型创新的导航仪。平台涵盖行政办公及司法行政全部业务,具有信息共享、流程清晰,协同高效的优点。手机和电脑端可以同时登陆,实现线上线下同时办公。可以随时了解到全系统的最新动态、工作任务。平台上既可以远程协助,又可以直接推送办理事项。以前,偏远的司法所接到审前调查通知,要往返几十多公里到县区司法局取当事人的材料,现在,只要在平台发起任务电子表单给相关人员,就可以办理。这样,使得原来必须用电话、会议或当面办理的请销假、财务报销、审前调查通知等事项,在平台上就可直接办理。平台成为衡量工作绩效的计量器。平台全程记录业务运作过程,每日实时计算出所有人员和部门的工作效果,既保证工作量的真实,又避免了为应付检查突击的问题。最终的考核结果又以图形化的方式直观显示,实现工作任务和绩效考核无缝衔接,更便于内部管理和评比,调动工作的主动性。平台成为业务流程的生成器。平台实现了各项业务从规划、启动、执行、监控和验收等环节的整体信息化。工作人员能通过工作流程模板化的指引,顺利、规范开展业务。管理者可以对每项工作进行成效评估,实行动态管控。平台成为汇聚业务大数据的分析仪。平台采取物理集中与逻辑分析相结合的策略,解决各业务领域数据融合应用的难点,智能化支撑业务数据,可以随时掌控完整信息。各级领导可以根据数据的分析,智慧预警、智慧防控,做出精准快速的决策。如:我们针对法律咨询的重点类型自动指引普法宣传工作的重点内容,提示矛盾纠纷排查的重点领域,预警人民调解工作关注的重点人群,使服务对象更加精准,内容更加符合实际需求,社会效果更加显著。平台成为提升核心竞争力的推进器。平台是一个学习交流的园地,不断引导和补充新的知识给每位司法行政工作者。大家也可以在论坛上发布问题讨论和工作经验,相互交流学习,形成一个自我学习的平台。

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